فتحى ندا يكتب من جديد عن (التَلاعُب في الدوائر الإنتخابية)

كتب /  فتحى ندا 

الديمقراطية المصرية هي واحدة من الديمقراطيات التمثيلية ( أي: ينتخب المواطنون ممثلين يقترحون ويصوتون على الاقتراحات التشريعية أو السياسية نيابة عنهم) ويُعَدُ إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. تلاعبًا سياسيًا بقصد خلق ميزة غير مستحقة لحزب أوطبقة اجتماعية اقتصادية داخل الدائرة الانتخابية. قد يتضمن التلاعب “التَصَدُعْ” (إضعاف القوة التصويتية لمؤيدي الحزب المعارض في العديد من الدوائر) أو “التعبئة” (تركيز القوة التصويتية للطرف المعارض في منطقة واحدة لتقليل قوتهم التصويتية .في الدوائر الأخرى).

يمكن أيضًا استخدام التلاعب في الدوائر الانتخابية. للحفاظ أو القضاء على حظوظ شاغلي المناصب السياسية الحالية. يُوصَف التلاعب من قبل البعض بوصف مغاير لجوهر وشكل العملية الانتخابية قائلين : ( أن السياسيين ” النواب والشيوخ ” يختارون ناخبيهم بدلاً من اختيار الناخبين لسياسيهم ” لنوابهم وشيوخهم” ). تتمثل الأهداف الأساسية للمتلاعبين بالدوائر الانتخابية في (1) تعظيم تأثير أصوات المؤيدين (2) وتقليل تأثير تصويت المعارضين وذلك بإستخدام أحد التكتيكات الثلاثة التالية أو الدمج بينها بأشكال مختلفة:- .

فتحى ندا يكتب من جديد عن (التَلاعُب في الدوائر الإنتخابية)

* الأول: ” التكسير” يتضمن توزيع ناخبين من نوع معين بين العديد من الدوائر. من أجل حرمانهم من كتلة تصويت كبيرة بما يكفي في أي دائرة معينة. قد تخلق الأحزاب السياسية المسؤولة عن إعادة ترسيم حدود الدوائر. دوائر أكثر “تصدعًا” كوسيلة للاحتفاظ بسلطتها التشريعية بل وربما توسيعها. من خلال “تكسير” الدوائر يُمكِن للحزب السياسي الحفاظ على السيطرة التشريعية أو كسبها من خلال ضمان أن ناخبي الحزب المعارض ليسوا الأغلبية في دوائر معينة. مثال يمكن تقسيم الناخبين في منطقة حضرية بين عدة مناطق بها غالبية الناخبين من الضواحي. وعلى افتراض أن المجموعتين ستصوتان بشكل مختلف فمن المرجح أن يحقق ناخبو الضواحي الفوز فى الانتخابات. 

** “الثانى: ” التجميع” هو تركيز العديد من الناخبين من نوع واحد في دائرة انتخابية واحدة لتقليل نفوذهم في الدوائر الأخرى. عندما يتمتع الحزب الذي يتحكم في عملية تقسيم الدوائر بأغلبية على مستوى منطقة فإن التعبئة ليست ضرورية. من المرجح أن يتم استخدام التعبئة لتحقيق ميزة حزبية .عندما يكون للحزب الذي يتحكم في عملية تقسيم الدوائر أقلية على مستوى منطقة ما. 

فتحى ندا يكتب من جديد عن (التَلاعُب في الدوائر الإنتخابية)

* الثالث:” الاختطاف ” يُعيد رسم منطقتين بطريقة تجبر اثنين من شاغلي المناصب السياسية على التنافس في منطقة واحدة مما يضمن القضاء على أحدهما. “الاختطاف” بنقل عنوان منزل شاغل المنصب السياسى إلى منطقة أخرى. تصبح إعادة الانتخاب أكثر صعوبة عندما يكون شاغل المنصب السياسى .ليس مقيمًا في الدائرة أو يواجه إعادة انتخابه في دائرة جديدة بقاعدة ناخبين جُدد. 

* الجمع بين هذه التكتيكات في شكل ما يؤدي إلى إنشاء عدد قليل من المقاعد “الخاسرة” للناخبين المعبأين من نوع واحد من أجل تأمين المزيد من المقاعد وتمثيل أكبر للناخبين من نوع آخر. ينتج عن هذا فوز مرشحين من حزب واحد (المسؤول عن التلاعب في الدوائر الانتخابية) بأغلبية صغيرة في معظم الدوائر وحزب آخر يفوز بأغلبية كبيرة في عدد قليل من الدوائر. ويكون التلاعب في الدوائر الانتخابية فعالاً بسبب تأثير التصويت الضائع . الاصوات الضائعة هي الاصوات التي لم تساهم في انتخاب مرشح إما لانها تجاوزت العدد المطلوب للفوز او لخسارة المرشح-. من خلال نقل الحدود الجغرافية يقوم الحزب المؤثر بتجميع ناخبي المعارضة في عدد قليل من الدوائر. التي يكون فوزهم فيها مؤكداً <“التجميع ” مما يؤدي إلى إهدار الأصوات الإضافية. ويتم إنشاء الدوائر الأخرى بشكل أكثر إحكامًا مع السماح لحزب المعارضة بإحصاء أقلية <“التكسير >”.

فتحى ندا يكتب من جديد عن (التَلاعُب في الدوائر الإنتخابية)

وبالتالي إهدار جميع أصوات الأقليات للمرشح الخاسر. يكون تأثير التصويت الضائع أقوى عندما يفوز الحزب بهوامش ضيقة عبر مناطق متعددة لكن التلاعب في الهوامش الضيقة. يمكن أن يكون محفوفًا بالمخاطر عندما يكون الناخبون أقل قابلية للتنبؤ. ولتقليل مخاطر التحولات الديموغرافية أو السياسية. التي تتأرجح بمنطقة ما في مواجهة المعارضة يمكن للسياسيين إنشاء المزيد من الدوائر المكتظة مما يؤدي إلى هوامش أكثر راحة في المناطق غير المعبأة.

تشير بعض أبحاث العلوم السياسية إلى أنه على عكس الاعتقاد السائد لا يقلل التلاعب في توزيع الدوائر الانتخابية من المنافسة الانتخابية بل يمكن أن يزيدها. وبدلاً من التلاعب في تقسيم الدوائر الانتخابية. وجد بعض الباحثين أن عوامل أخرى مثل الاستقطاب الحزبي وميزة شغل المناصب السياسية قد تؤدي إلى تقليل المنافسة الانتخابية. كما تؤكد آراءٌ محايدة أن التلاعب فضلاً عن كونه نوعاً من الغش السياسى فهو خطر على الديموقراطية. في جوهرها ومخرجاتها على المجتمع حيث:-  * إن تأثير التلاعب في الدوائر الانتخابية بالنسبة لشاغلي المناصب السياسية مفيد بشكل خاص إذ من المرجح أن يتم إعادة انتخابهم في ظل ظروف التلاعب. ويمكن أن يضمن تقسيم الدوائر الانتخابية في الدوائر التشريعية .بشكل فعال فوز شاغل المنصب السياسى من خلال “دعم” منطقة ذات مستوى أعلى من الدعم الحزبي .دون الاستفادة بشكل غير متناسب من حزب سياسي معين. 

فتحى ندا يكتب من جديد عن (التَلاعُب في الدوائر الإنتخابية)

* قد يمثل هذا إشكالية كبيرة من منظور الحوكمة – لأن تشكيل الدوائر لضمان مستويات عالية من الحزبية يؤدي غالبًا إلى مستويات أعلى من التحزُب في الهيئات التشريعية. 

* إذا تم تصميم عدد كبير من الدوائر بحيث تكون مستقطبة فمن المحتمل أيضًا أن يتصرف تمثيل تلك الدوائر بطريقة حزبية شديدة مما قد يؤدي إلى خلق حالة من الجمود الحزبي. وديمومته وبالتالي يمكن أن يكون لتقسيم الدوائر تأثير ضار على مبدأ المساءلة الديمقراطية. 

* الدوائر غير التنافسية التي يقل فيها الخوف من فقدان السياسيين الحاليين مناصبهم يكون لديهم حافز أقل لتمثيل مصالح ناخبيهم حتى عندما تتوافق هذه المصالح مع دعم الأغلبية لقضية ما عبر جمهور الناخبين ككل. * كما يمكن أن يؤثر التلاعب في الدوائر الانتخابية على تكاليف الحملة الانتخابية في الدوائر الانتخابية. إذا أصبحت الدوائر ممتدة بشكل متزايد فقد يتحمل المرشحون تكاليف أعلى للنقل والإعلان عبر المنطقة. 

* وعسى أن تكون لنا الأسوة الحسنة في بعض ما أدخلته دول عديدة من إصلاحات تجعل هذا التلاعب أكثر صعوبة أو أقل فعالية نعرضها في السطور التالية: 

فتحى ندا يكتب من جديد عن (التَلاعُب في الدوائر الإنتخابية)

* نقل مسؤولية تحديد حدود الدوائر الانتخابية إلى هيئات محايدة أو متعددة الأحزاب وللمساعدة في ضمان الحياد قد يتم تعيين أعضاء هيئة إعادة تقسيم الدوائر من مصادر غير سياسية. نسبيًا مثل القضاة المتقاعدين .أو الشخصيات العامة الغير مُسيسة وربما مع متطلبات التمثيل المناسب بين الأحزاب السياسية المتنافسة بالإضافة إلى ذلك يمكن حرمان أعضاء الهيئة تلك من المعلومات التي قد تساعد في التلاعب مثل التركيبة الديمغرافية. أو أنماط التصويت للسكان.

* تثبيت حدود الدوائر دستوريًا. في حين أن هذا يمنع التلاعب في توزيع الدوائر في المستقبل إلا إن أي ميزة حالية قد تصبح متأصلة بعمق في المستقبل كما يخلق استخدام الدوائر الثابتة مشكلة إضافية. ففي تلك الدوائر الثابتة لا يؤخذ في الاعتبار التغيرات في عدد السكان ويمكن أن يؤثر هذا الاختلال بشكل كبير على التمثيل بعد فترات طويلة من الزمن أو تحركات سكانية كبيرة. 

* اعتماد أسلوب التمثيل النسبي للقائمة الحزبية المفتوحة. مما يجعل التلاعب بالانتخابات عمل عفا عليه الزمن عن طريق محو خطوط الدوائر وتمكين الناخبين من ترتيب قائمة المرشحين التي يطرحها أي حزب.

فتحى ندا يكتب من جديد عن (التَلاعُب في الدوائر الإنتخابية)

* استخدام نظام تصويت مختلف مثل أنظمة التصويت التي تنشئ التمثيل النسبي مثل التصويت الفردي القابل للتحويل أو أنظمة التصويت شبه النسبي مثل: التصويت الفردي غير القابل للتحويل او التصويت التراكمي. يمكنها تقليل نسبة الأصوات المهدرة وبالتالي التلاعب المحتمل. • مثل هذه الإصلاحات مثيرة للجدل وتواجه معارضة قوية بشكل خاص من الجماعات التي تستفيد من التلاعب في ترسيم الدوائر الانتخابية. وأنظمة التصويت أيضاً. •

في ظل نظام أكثر حيادية حتماً سيفقد المتلاعبون الكثير من تأثيرهم. أقوال مأثورة عن الديمقراطية:- 1- قبل أن تنشأ في الأمة ديمقراطية سياسية .يجب أن تسبقها الديمقراطية الاجتماعية.” عباس محمود العقاد. “

2- ان الديمقراطية هي الحريصة علي التعلم اما الحكم الاستبداداي. فليس من مصلحته نشرالعلم والتنوير ” نجيب محفوظ “. 3- الديمقراطية هي جهاز يضمن عدم عيشنا أفضل مما نستحق. ” جورج برنارد شو “.

4- رصيد الديمقراطية الحقيقي ليس في صناديق الانتخابات فحسب بل في وعي الناس. ” جان جاك روسو “.

5- فأرجو أن تتذكر أن الديمقراطية ليست هدفاً، هى وسيلة لتنظيم استعمال الحرية. ” محمد حسنين هيكل “.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى